自6月以来,市场监管部门的一系列行动明确传递出信号,旨在深化平台经济领域“内卷式”竞争的整治工作。
在外卖行业,国家市场监督管理总局就外卖补贴大战发布了《外卖平台补贴行为规范十条(征求意见稿)》,其中规定平台不得通过长期、大规模补贴的方式,来排除、限制市场竞争,扰乱市场竞争秩序。
在同城货运领域,国家市场监督管理总局通报了对行业头部企业落实反垄断合规整改的督导情况,要求企业停止不合理压低运价的行为,取消强制车贴,并降低平台抽成。此举标志着算法领域的反垄断监管迎来了首个案例。
在电商领域,北京市市场监管局通报称,所谓的“6·18百亿补贴”并非指在“6·18”期间平台投入百亿资金补贴消费者,多家平台未能清晰说明实际投入的补贴金额以及平台与商家之间的出资比例。
近年来,中国平台经济发展迅速,涌现出大量新业态和新模式,在科技创新、刺激内需、稳定就业等方面发挥了重要作用。然而,一段时间以来,“内卷式”竞争现象时有发生,其特点是平台内经营者被迫参与,导致微利甚至亏损,商品和服务质量也随之下降。引导平台经济从单纯的价格竞争转向质量和创新竞争,是促进平台经济健康发展的必然要求。
去年底召开的中央经济工作会议提出要“深入整治‘内卷式’竞争”。整治“内卷式”竞争是我国推动经济高质量发展的一项重要制度安排。在平台经济领域,“内卷式”竞争主要表现为“补贴战”、“价格战”和“赛道战”,大量资源被消耗在价格博弈中,挤压了品质提升和技术创新的空间,影响了产品和服务的质量。监管部门需要统筹协作,引导竞争回归效率和创新。
平台经济生态的健康发展,关键在于平台企业自身。广大平台企业应承担起主体责任,摒弃片面追求流量的短期行为,提高算法的透明度,使技术回归其作为“效率工具”的本质,而非“内卷手段”。同时,平台企业应切实维护平台内经营者、新就业形态劳动者、消费者等相关主体的合法权益,构建一个多方共赢的平台经济生态。
面对平台经济发展中出现的问题和挑战,中国不断完善平台经济的治理机制。《网络交易平台规则监督管理办法》已开始实施,《互联网平台反垄断合规指引》也已落地,全国平台经济治理标准化技术委员会也已成立。这些举措促进了平台经济规范健康发展的积极进展。特别是在平台经济反垄断领域,监管部门综合运用了反垄断的“三书一函”制度,并采取“梯次监管”措施,主动化解垄断风险,并强化社会监督。未来,监管部门将进一步丰富梯次化的监管执法工具箱,不断完善平台经济的常态化监管制度。与此同时,还需要进一步健全平台经济跨部门的监管协同机制,加强跨区域、跨层级的监管联动,从而提升整体市场综合监管能力和水平。
对平台经济的监管,必须坚持监管规范与促进发展并重。要健全平台经济的常态化监管制度,使企业清楚哪些行为可以做、哪些不能做,从而形成更稳定的发展预期。要深入整治“内卷式”竞争,推动平台经济从以“流量为王”为特征的粗放式增长,迈向以“算法透明、定价合理、权益保障、多方共赢”为标志的高质量发展新阶段,进而持续为经济高质量发展提供有力支撑。
《 人民日报 》( 2026年07月03日 18 版)
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